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　　推动“行业枫桥”实践，就是要把新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求运用到行业管理、行业矛盾纠纷排查化解的全过程，发挥好行业部门和行业协会“懂行规、知行情、说行话、了行事”的优势，努力实现行业问题行业解决。

　　近年来，河北省委政法委立足涉行业领域矛盾风险易发多发态势，把社会稳定风险评估“专家库”和“第三方机构”切实融入各行业各领域，有效提升“行业枫桥”防范化解能力。河北各地各部门用好评估资源、整合调解力量、压实行业责任，推动“行业枫桥”实践取得明显成效。本报记者近日采访河北多地在“行业枫桥”工作中的具体经验做法，形成系列报道，集中报道各地通过发挥行业部门优势，扎实推动矛盾纠纷实质性化解。

　　邯郸市永年区有“中国紧固件之都”称号，人口不过百万，市场主体却近12万户。在这样高度活跃的行业里，怎样把矛盾摸上来，把预防挺在前，永年区探索发挥行业部门和行业协会优势，用“行业问题行业解决”的创新机制，推行了具有永年特色的“行业枫桥”，夯实了基层社会治理坚实基础。

　　永年区认真落实“各级书记解难题”制度，临洺关镇党委书记李小康召集律师和有关部门负责同志调度矛盾纠纷化解情况。

　　“二十万人搞生产，十万大军出永年，一万车辆做物流，家家户户有老板”是有人给永年全民创业、万众创新编的顺口溜，可见该地经济快速发展的一个侧面。经济快速发展的同时，带来的矛盾纠纷、风险隐患也接踵而至。永年区委政法委深入紧固件市场和全区各行业进行调查研究后发现，各行业协会在预防和化解矛盾纠纷方面有“潜力”可挖。

　　各位协会会长威信高、公道正派、联系面广，有的还是行业领军人物，有着不可替代的统领作用。许多矛盾纠纷和风险隐患在协会内部说一说，会长之间相互协调一下，就能案结事了、握手言和，既高效快捷，又能确保当事人满意。协会成员间业务相同、团结协作，在共建共治共享中发展壮大。

　　永年区委政法委顺势将涵盖全区各主要行业、各主要战线的永商总会、慈善总会、标准件协会、物流行业发展协会、汽车行业协会、爱国拥军联合会等25个协会组织起来，帮助他们成立了党支部。25个基层党组织在排查化解矛盾纠纷中成为战斗堡垒，1200余名员成为先锋模范。

　　一名游客在景区游玩被流浪狗咬伤，法院经过诉前调解让辖区村委会和游客达成了调解协议。但法院不止于此，还向旅游管理部门发出了司法建议书，要求增强安全保障意识。旅游管理部门开始全面排查、捕捉、收容无主流浪动物。去年，永年法院向9个行业部门发出了30份司法建议书，行业部门均及时反馈和整改，促使矛盾纠纷在源头化解。

　　农村宅基地纠纷、农民工工资纠纷曾困扰了很多部门。2023年以来，永年区人社部门对农民工工资“月月清”严格监督，2023年受理欠薪诉求1075人次、同比下降36%，涉及金额1900万元、同比下降42%。永年区自然资源和规划局、农业农村局、住建局等部门指导乡镇制定翻盖房屋“四邻签字”“三到场”措施，从而有效减少了此类矛盾纠纷。去年，永年区制定预防此类纠纷“治未病”措施220条。

　　永年区住建局工作人员一线监管房地产项目进展情况，推动房地产项目竣工交付。

　　去年10月份，王某购买了冀某紧固件公司3吨索具，因螺母与螺杆连接出现卡顿导致客户退货。在退货处理时，冀某一直拖着不给解决。永年区紧固件行业协会会长董茂通主动介入，讲法律、讲诚信，冀某最终同意将货款退还给王某，纠纷得以有效化解。

　　这样的纠纷能够快速解决得益于紧固件行业协会从中调解，永年区有电子商务协会、装备制造行业协会、物流行业发展协会等众多行业协会，会员共10万人，覆盖2.5万个家庭。行业协会全部建立了调解组织，还建立了行业+网格、行业+乡贤、行业+协会、行业+专家等调处化解机制。“懂行规、知行情、说行话、了行事”的优势，让行业部门和行业协会在社会治理中的作用凸显。

　　永年区发挥调解作用探索实施了网格调、乡贤调、站所调、行业调、专家调“五步调解法”。2023年，永年区委建立了多元矛盾纠纷化解机制，成立了区“行业枫桥”服务中心，大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。去年下半年，全区发生矛盾纠纷5214件，比上半年下降28%。

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　　“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”是新时代“枫桥经验”的实践要求。永年区推动矛盾纠纷提前监测预警、精准分流转办、部门协同联动、及时有效化解。

　　去年8月，永年区“行业枫桥”服务中心接到陈某反映山东某公司在承建工程中欠薪问题。中心把此问题交办给区住建局、人社局和综合执法局。因施工企业已撤回山东，实际结算人与结算企业之间存在经济纠纷维基体育手机版，区住建局联合综合执法局、人社局通过实地调查、宣讲法律、联合执法等方式，促使该企业迅速与欠薪人于某建立联系，按照工程既定协议，如数结算了工程款项。

　　永年区以“行业枫桥”服务中心为平台，把乡镇、部门难以解决的，公安非警务，法院诉前等纠纷，录入“全区矛盾纠纷风险隐患监测防控台账”，通过受理、分流、研判、反馈、回访、考核六项机制，按照矛盾纠纷所属行业类别，向25个重点行业部门和25个重点行业协会推送交办。对疑难矛盾纠纷，由区“行业枫桥”服务中心组织对跨部门、跨乡镇纠纷进行调解。25个协会章程均明确每个成员都有排查化解矛盾纠纷的责任和义务，实行会长负责制度，副会长包“链”，理事包“片”，会员包“户”，织牢矛盾纠纷排查网络。

　　“行业枫桥”增强了行业部门主动服务、主动化解、联动协作的积极性，解决了原来群众在多部门之间来回转、反复跑的难题。同时，行业协会的参与，推动了矛盾纠纷第一时间、第一地点、第一环节高效化解，调解时长平均缩短50%以上，实现“群众有诉求、行业有纠纷、就地能化解”。

　　2023年，永年区上报“行业枫桥”服务中心矛盾纠纷共12414起，行业部门参与化解8259起，行业协会参与化解878起，行业参与化解率达到80%，矛盾化解率明显得到提升，“行业枫桥”初见成效。现在的社会治理方式发生了明显转变，矛盾化解从“部门转办”向“主动排查”转变，从“单打独斗”向“多元解纷”转变，从“群众点单”向“幸福账单”转变，人民群众的获得感、幸福感、安全感在这众多的转变中得以提升。

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